Мосгордума рассмотрела поправки в Градостроительный кодекс

Заседание комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству, где депутаты рассматривали поправки в Градостроительный кодекс города и в закон «О защите зеленых насаждений», объявили закрытым для прессы.

Не исключено, что из-за присутствия на нем главного архитектора города Александра Кузьмина, информация об отставке которого появилась как раз накануне. После окончания заседания депутаты охотно делились информацией обо всем, что на нем произошло.

Вероятно, главным нововведением в столичном законодательстве станет разрешение строительства ряда объектов в границах природных комплексов. Пока речь идет об учреждениях образования и гаражах. Как пояснил корреспонденту «МП» председатель Комиссии по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов, садикам и школам, построенным на границе с природными зонами, независимо от того, государственные они или частные, разрешат использовать данные территории (сегодня юридически это невозможно). Аналогичные изменения предлагается внести в отношении детских садов, которые размещаются на нежилых территориях, не подлежащих реорганизации. По словам депутата, на комиссии обсуждалось предложение предоставить такое же право и городским поликлиникам, однако пока оно вызывает у экспертов серьезные нарекания. Ведь в этом случае в природных зонах может оказаться масса коммерческих клиник.

Помимо этого, по словам господина Москвина-Тарханова, власти города готовы прекратить очередную локальную войну с жителями и объявить в Москве «гаражную амнистию». Законопроектом предполагается исключение из состава особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий земельных участков, которые фактически заняты объектами гаражного назначения и, по сути, уже давно не выполняют природозащитных функций. «Иногда на этом месте ни одного деревца, но оно все равно считается природной зоной, а владелец гаража - нарушителем закона, - отмечает депутат. - В свое время подобная ситуация была в Москве с кондиционерами. Слава богу, мэр отменил согласования для установки кондиционеров, а теперь вот внес поправки в Градостроительный кодекс, которые позволят владельцам гаражей на природных территориях остаться на своих местах». По словам депутата, за лето городские инспекции должны провести полное обследование таких территорий.

В целом законопроект направлен на приведение положений Градостроительного кодекса Москвы в соответствие с федеральным Градостроительным кодексом, в том числе в плане возможности разработки и утверждения Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) на часть территории столицы. В беседе с корреспондентом «МП» главный архитектор города Александр Кузьмин отметил: «Многие жители, которые согласны с проектами Правил землепользования и застройки их районов, ждут не дождутся, когда появится информация по их территориям. Мы же не могли одобрить ПЗЗ до тех пор, пока не будет принята окончательная редакция Генплана. И вот мэр Сергей Собянин внес очень разумное предложение: если у людей нет никаких претензий, пусть на их территориях ПЗЗ будут утверждены, а если есть - предстоит еще работать».

«Практически все федеральное законодательство ориентировано на города среднего размера, к которым Москва, конечно, не относится, - добавляет Михаил Москвин-Тарханов. - Мы пытались разработать ПЗЗ сразу на весь наш огромный город, в котором теперь появились еще и присоединенные территории. И вот стало ясно, что из такого подхода ничего не выйдет. Поэтому предложено выделить в городе территории стабилизации, где будут разрешены лишь благоустройство и капремонт, но не строительство. Если подсчитать, то примерно на 30% столичных территорий уже сегодня ПЗЗ можно утвердить. С остальными проблемами будем разбираться по мере их поступления. Стоит отметить, что с

1 января 2013 года на основании федерального законодательства прекратится выдача разрешений на строительство при отсутствии ПЗЗ».

Кроме того, город намерен дать жесткий отпор инвесторам и застройщикам, которые сегодня пытаются обменять полученные в 2006-2007 годах акты разрешенного использования (АРИ) на земельные участки (напомним, что сегодня этот вид документа отменен), на градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ). «Раньше была эйфория и эти АРИ выдавались пачками, однако сейчас власть поменялась, объемы строительства решили сократить. А старые АРИ остались на руках у застройщиков. Сейчас многие коммерсанты рассчитывают просто обменять документы на новые и начать реализацию своих проектов, иногда совершенно чудовищных. Один из них, к примеру, предусматривает увеличение здания СЭВ вдвое - его реализация привела бы к катастрофе и транспортному коллапсу! Разумеется, механического обмена документов не будет - все проекты будут пересматриваться в связи с новыми градостроительными заданиями», - рассказывает господин Москвин-Тарханов.

В целом большинство депутатов высказались в поддержку законопроекта, отметив, что он позволит ускорить темпы строительства дошкольных образовательных учреждений и школ на территории Москвы, а также создаст предпосылки для обеспечения прозрачных условий осуществления градостроительной деятельности и равномерного развития территорий мегаполиса.

«Саша не пропадет»

Слухи о своей отставке главный архитектор города Александр Кузьмин комментирует неохотно. В беседе с корреспондентом «МП» он сначала обронил, что «все хорошее когда-нибудь кончается», а потом добавил, что официальной информации об увольнении не получал, а о своей грядущей отставке слышит постоянно на протяжении последних двух лет. В свою очередь, глава Комиссии по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов не отрицает, что Александр Кузьмин новость об отставке ему уже подтвердил: «Саша - опытнейший специалист, я к нему очень привык. И мне, как депутату, с ним очень хорошо работалось. В Думе без него мне будет вдвое тяжелее, ведь новому человеку понадобится время, чтобы освоиться. По поводу того, кто придет на замену, я ничего сказать не могу. Но уверен, что Саша не пропадет - он сможет прекрасно прожить на вольных хлебах, занимаясь проектированием, ведь он отличный профессионал».

Арина Ветрова